فصل تقرير لوكالة غوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين "الأونروا"، مساء اليوم الاثنين، وبالأرقام آخر مستجدات الإيواء في قطاع غزة.

وفي نظرة عامة على الدفعات الموزعة حتى 21 نوفمبر 2016،  وثّق تقييم" الأونروا" للمساكن 142,071 مسكنا متضررا للاجئين الفلسطينيين جراء الصراع في عام 2014، صُنف منها حوالي 9,117 مدمرة كلياً، و5,417 منزلا أضرارا بالغة، و 3,700 منزل صنفت كضرر بالغ جداً، و 123,837 بأضرار خفيفة.

وأورد التقرير أنه ومنذ البدء في استجابتها الطارئة لحاجة الإيواء لعام 2014، قامت "الأونروا" بتوزيع مساعدات مالية تجاوزت قيمتها 222.4 مليون دولار (وذلك لا يشمل نفقات دعم البرامج) لأسر اللاجئين الفلسطينيين والذين تعرضت مساكنهم للهدم والدمار خلال صراع صيف عام 2014.

وعن الدفعات النقدية التي تمت والدفعات النقدية المستمرة، حتى تاريخ 21 نوفمبر 2016، فقد  أكملت "الأونروا" الدفعات لـ 600 عائلة لإعادة بناء مساكنها، وكذلك الدفعات المالية لأكثر من 67,000 عائلة فلسطينية لاجئة من أجل إجراء أعمال إصلاحات خفيفة لمساكنهم، كما قدمت دفعات لـ 4,110 عائلة من فئة أصحاب المساكن المدمرة بشكل بالغ، و لـ16 عائلة ممن دمرت مساكنهم بشكل بالغ جداً للقيام بأعمال إصلاحات.

ووفق التقرير، يستمر تحويل الدفعات المالية لحوالي 10,900 عائلة لاجئة من أجل أن يقوموا بأعمال الإصلاحات لمساكنهم، ولـ 680 عائلة من أجل مواصلة إعادة اعمار بيوتهم. في حين استلمت معظم العائلات المستحقة البالغ عددها حوالي 8,500 عائلة لاجئة الدفعة النقدية الأولى لمساعدات بدل الإيجار المؤقتة (TSCA) لعام 2016، كما استلمت حوالي 8,000 عائلة مستحقة الدفعة النقدية الثانية في دفعات بدل الإيجار عن العام 2016. واستلم أيضاً جميع النازحين اللاجئين البالغ عددهم 65,000 الدفعة النقدية الثالثة التي تغطي مساعدات بدل الإيجار المؤقتة للربع الثالث من العام 2016.

وفي عام 2015، قامت "الأونروا" بدفع مساعدات بدل الإيجار المؤقتة إلى حوالي 9000 عائلة مستحقة حيث استلمت 13,250 عائلة دفعات بدل الإيجار عن الفترة من سبتمبر وحتى وديسمبر 2014.

وبالنسبة للفجوات التمويلية والاحتياجات – إعادة الإعمار، تمكنت "الأونروا" من تأمين التمويل لإعادة إعمار 1,900 مسكن مدمر بشكل كلي، وجميع هذه المساكن إما أكملت البناء أو ما زال يستمر البناء أو ما زال أصحابها ينتظرون الحصول على الموافقة من خلال آلية إعادة إعمار غزة (GRM)، كما يقوم فاعلون آخرون بدعم 2,100 مسكن للاجئين، إلا إنه لا يوجد تمويل للحالات المتبقية والتي دمرت مساكنها بشكل كامل.

وبين انه هناك عدة عوائق تمنع التقدم في إعادة الإعمار إلا أن العائق الأكبر هو نقص التمويل. فقد تم تأجيل اعادة اعمار المساكن بسبب التأجيلات الداخلية في الاتفاق على آلية إدخال مواد البناء تحت مظلة آلية إعادة إعمار غزة، بالإضافة إلى مسألة ومتطلبات التوثيق المعقدة والمتعلقة بإثبات ملكية الأرض والحصول على تراخيص البناء من البلدية وإتمام تصاميم البناء، فضلًا عن نقص التمويل على المدى البعيد.

وبالنسبة لمسألة إعادة الإعمار، تحدد "الأونروا" الأولوية للعائلات بناءً على حالة الفقر (وهو مؤشر جيد يشير إلى حالة الضعف/الفقر في هذا السياق) والعائلات الكبيرة، وهذا بخلاف الفاعلين الآخرين في مسألة إعادة إعمار غزة.

ومن أجل تخفيف آثار هذه الحواجز، يساعد مهندسو "الأونروا" العائلات المستحقة في تجميع التوثيق المطلوب.

ووفق التقرير فإنه حتى 21 نوفمبر 2016،  لم تستلم 6,120 عائلة لاجئة دفعات نقدية للبدء في إعمار مساكنها المدمرة كلياً. والتكلفة الإجمالية لإعادة بناء مساكنهم تقدر بحوالي 275.5 مليون دولار.

وبخصوص الفجوات التمويلية والاحتياجات – دفعات مساعدات بدل الإيجار، حتى 21 نوفمبر 2016،         لم تستلم 6,500 عائلة لاجئة مستحقة والذين ما زالوا نازحين بسبب صراع عام 2014 المساعدات النقدية بدل الإيجار المؤقتة(TSCA) لتغطية الربع الرابع من عام 2016. اشتملت خطة النداء الطارئ في الأراضي الفلسطينية المحتلة لعام 2016 على مبلغ 23.3 مليون دولار لبرنامج المساعدات النقدية بدل الإيجار المؤقتة لتغطية عدد الحالات الطارئة من صراع عام 2014.

وبالنسبة لعمليات إصلاح الأضرار لجميع الفئات (أضرار خفيفة، أضرار بالغة وأضرار بالغة جداً)، فإن المعيق الرئيسي لإكمال الإصلاحات هو التمويل، وإذا بقيت الظروف الحالية، بما يشمل دخول كميات مناسبة من مواد البناء إلى قطاع غزة، فإن "الأونروا" تقدّر أن عملية الإصلاحات من الممكن إكمالها خلال ستة أشهر من تاريخ استلام التمويل الكافي.

وجاء في التقرير أنه حتى 21 نوفمبر 2016، فإن  أكثر من 60,120 عائلة لاجئة لم تستلم أي دفعات من أجل إجراء أعمال إصلاح لمساكنهم المدمرة بشكل طفيف (التكلفة التقديرية الإجمالية للإصلاحات 67.9 مليون دولار).  وأن 3,195 عائلة لم تتسلم الدفعات المالية من أجل إجراء الإصلاحات لمساكنها المتضررة بأضرار بالغة جداً (التكلفة التقديرية الإجمالية للإصلاحات 28.7 مليون دولار).  وأن 817 عائلة لم تتسلم أيضاً الدفعات المالية من أجل القيام بإصلاحات لمساكنها المتضررة بشكل بالغ (التكلفة التقديرية الإجمالية للإصلاحات 7.4 مليون دولار).

 وقامت "الأونروا" بتجهيز أوراق أكثر من 56,900 عائلة تعرضت منازلها للأضرار، ومن الممكن أن تستلم تلك العائلات الدفعات النقدية (الدفعة النقدية الأولى والثانية) اللازمة للإصلاح في حال توفر الأموال.